+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Кто должен отлавливать бродячих собак по закону

Содержание

В какие службы следует обратиться, если мешает стая бездомных собак

Кто должен отлавливать бродячих собак по закону

Бродячая собака не опасна, только пока она сыта и имеет место для ночлега. Со временем пищи становится меньше, несколько бездомных собак сбиваются в стаю, чтобы силой добывать пропитание.

С этого момента животные начинают представлять серьезную угрозу жизни и здоровью людей. Стая агрессивна, многие псы заражаются опасными заболеваниями, передавая их друг другу, а затем и человеку.

Ниже рассказано, что делать, если по улицам бродят бездомные собаки, куда обращаться, если человек не знает, кто занимается отловом бродячих собак.

Опасность, исходящая от бродячих собак

Предком собаки был дикий волк, потому у животного на подсознательном уровне сохранились многие его повадки, внешне подавленные культурной средой и близким соседством человека. Бродячая собака, лишенная заботы со стороны хозяина, быстро дичает, волчьи инстинкты берут верх над собачьими. Животное становится опасным, оно начинает проявлять агрессию к другим животным и человеку.

Стая

К сведению! Одинокие псы, вынужденные самостоятельно искать пропитание, образуя стаи, могут напасть на беззащитных людей и стать причиной их гибели.

Но даже если псина не агрессивная, она все равно потенциально опасна, является переносчиком таких заболеваний, как:

  • бешенство. Болезнь развивается после укуса. Передавшийся вместе с ним вирус поражает нервную систему. Если человек своевременно не получает нужного лечения, он умирает от паралича сердца. Перед этим появляются различные галлюцинации зрительного и слухового характера, отказывают руки и ноги, наблюдается обильное выделение слюны. В последние годы в РБ и РФ наблюдается рост заболевших бешенством животных;
  • эхинококкоз. В шерсти собаки прячутся не только блохи, но и другие опасные паразиты. Эхинококки проникают во внутренние органы человека и остаются там, выделяя токсины, в течение многих лет. Это может стать причиной возникновения серьезных проблем со здоровьем и летального исхода;
  • лептоспироз. Опасные бактерии, проникая через слизистые человека, во внутренние органы, вызывают болезненные мигрени и боли в мышцах. Заразившийся может умереть.

Обратите внимание! Дикие собаки часто заражены несколькими видами аскарид, при близком контакте с ними человек может подхватить блох. Зараза передается и домашним животным — кошкам, крупному и мелкому рогатому скоту. Если поблизости от жилья появились бродячие собаки, то нужно знать, куда обращаться, чтобы обезопасить себя.

Чипированный пес

Куда следует обратиться по поводу отлова бродячих собак

Куда попадают собаки после смерти, куда уходит душа

За сокращение популяции бездомных собак — отлов, стерилизацию, помещение в питомники отвечает администрация того населенного пункта, в котором проживает гражданин. Обратиться с просьбой об отлове собак можно в местную ветеринарную станцию или к волонтерам.

Важно! Если со стороны администрации города никаких действий по улучшению ситуации не предпринимается, пишется жалоба в администрацию области или прокуратуру.

Обращение в администрацию муниципалитета

Отлов бездомных животных — это забота муниципальных органов власти (ФЗ РФ № 131-ФЗ). Обращение принимают в письменной форме в виде заявления. Документ составляется в двух экземплярах, передается отделу приема корреспонденции или в канцелярию. Второй экземпляр остается у заявителя, но на нем должно расписаться ответственное лицо, принявшее заявление.

Чтобы документ не затерялся среди других бумаг, а о принятом по нему решении можно было узнать в любое время, заявитель требует присвоения ему регистрационного номера.

Заявитель вправе:

  • ожидать ответа на обращение в течение 30 дней, после чего обращаться в вышестоящие инстанции или прокуратуру;
  • звонить и узнавать о мерах, которые планируется принять для решения вопроса с бездомными собаками.

Обратите внимание! Лучше составлять коллективную жалобу-обращение, например, от жителей ближайших домов, района. В этом случае дело будет продвигаться быстрее.

Если была получена формальная отписка с сообщением о том, что заявление не поступало или содержащееся в нем требование по отлову собак не может быть выполнено в силу отсутствия компетенций, обращаются в администрацию субъектов РФ.

В питомнике

Обращение в местную ветстанцию

Ветеринарные службы не занимаются отловом собак, но они обязаны следить за соблюдением ветеринарно-санитарных правил и эпидемиологической ситуацией. Если существует реальная угроза жизни и здоровью людей, можно обратиться к ветеринару, он в свою очередь поставит в известность местные власти.

Если есть такая возможность, собак можно отловить самостоятельно, передав их в приют или в государственную ветеринарную службу для лечения и стерилизации.

Важно! К бешенным и агрессивным собакам лучше не приближаться, пусть их поимкой займутся профессионалы.

Агрессия

Жалоба в администрацию области

Документ составляется по тому же принципу, что и обращение в муниципалитет, но вместе с просьбой об отлове одичавших собак указывают также и на то, что вопрос не был решен местными властями. Доказательством служат второй экземпляр заявления, оставшийся на руках, и полученная отписка.

На рассмотрение жалобы отводится не более 30 дней. Если она остается неудовлетворенной, идут писать заявление в прокуратуру.

Обращение к волонтерам

Если в городе действует волонтерская организация, занимающаяся животными, обращаются к ее руководителям. Волонтеры чаще всего с готовностью откликаются на подобные просьбы. Они могут посодействовать в отлове и помещении диких псов в питомник.

Важно! Жители многоквартирных домов могут обратиться в ЖКХ или управляющую компанию. Сотрудники этих учреждений обязаны сообщить муниципальным властям о наличии проблемы, связанной с появлением бездомных животных на участке.

Как правильно подать жалобу

Отдых на море с собакой: куда поехать, частный сектор

Все жалобы принимаются только письменно. В обращении указывают:

  • наименование структуры, которая выступает в качестве принимающей обращение стороны;
  • причину, побудившую его составить;
  • полные инициалы просителя;
  • адрес и телефон просителя для связи.

Перед поездкой в муниципалитет необходимо через Интернет или по телефону узнать о часах приема в учреждении. Муниципалитет работает в будние дни, но пожаловаться можно не всегда, а, например, в среду или пятницу.

Петля для поимки

Как происходит отлов

Отдать собаку в приют навсегда: куда пристроить

Раньше собак отстреливали. Сейчас умерщвляют только бешенных, представляющих опасность для окружающих, животных.

Для отлова пользуются специальной палкой с петлей или сетью на конце — сачком.

Агрессивных, но не больных животных усыпляют, для этого им вводят транквилизатор из пневмотрубки, дозу которого определяют исходя из представлений о примерном весе пса.

Важно! Отлавливают сразу всех собак по району, улице. Если домашний питомец выбрался за пределы домовладения без ошейника, его могут принять за бездомного и отправить в приют для собак. Чтобы этого не произошло, любимца семьи лучше чипировать и снабдить надежным ошейником.

Чаще всего единственные, кто занимается отловом бродячих собак — это сотрудники Спецавтохозяйства. В некоторых случаях бездомных животных отлавливают частные организации, заключившие контракт с конкретным муниципалитетом и получившие лицензию.

Бешенство

Что потом происходит с собаками

Пойманных собак:

  • на месте помещают в клетку;
  • отвозят в специальный питомник;
  • размещают в вольере с будкой;
  • кормят и поят;
  • осматривают ветеринары.

Бездомному псу делается инъекция против бешенства и паразитов. Если у него есть блохи, то избавляются от них старым способом — собаку купают. Под кожу животного вживляют чип с информацией о времени и месте его поимки.

К сведению! В приемниках еще и стерилизуют, чип вешают на ухо, чтобы людям, занимающимся отловом, было понятно, что пес уже бывал в приюте и прошел необходимые медицинские процедуры, не представляет опасности для окружающих.

Стерилизация

Получившие чип и необходимое лечение псы отпускаются на волю. Усыплению подлежат только единицы из всех пойманных животных — слишком старые, больные или опасные. Некоторым здоровым особям находят новых хозяев. В приемнике псов держат не больше 10-12 дней.

Если на жалобу не реагируют

Помочь в разрешении конфликта, связанного с отсутствием реакции на обращение по поводу бездомных животных, может только прокуратура. При составлении жалобы в эту инстанцию действуют точно так же: 2 экземпляра заявления, регистрация обращения в канцелярии, ожидание ответа. При этом в самой претензии нужно указать на то, что были пройдены уже две инстанции, а вопрос все еще не решен.

Обратите внимание! Если прокурор сочтет просьбу подлежащей удовлетворению, выносится предписание, которое муниципалитет или областная власть будут обязаны выполнить в принудительном порядке. Обратившееся в прокуратуру лицо вправе требовать также и наказания для нерадивых чиновников.

Вживление чипа

Как регулируется вопрос об отлове бродячих собак

Отлов животных осуществляется на основании ФЗ РФ № 131-ФЗ, санитарных и эпидемиологических норм.

Весь процесс от момента изъятия собаки из привычной ей среды обитания до возвращения обратно на улицу документируется теми, кто занимается отловом собак.

Если пес погиб или был умерщвлен, составляют специальный акт о смерти, труп утилизируют посредством сжигания в печи. Заняться этим должен ветеринар.

Важно! Сотрудники службы, которая забирает собак, не тревожат питомцев, оставленных на привязи у магазинов, поликлиник и других общественных мест, не изымают псов со двора частного домовладения без соответствующего приказа.

Бездомные собаки представляют значительную опасность для людей и домашних животных.

Они являются переносчиками опасных заболеваний, сбиваясь в стаи, могут напасть на беззащитного старика или ребенка, причинив значительный вред здоровью. Контролировать их популяцию обязаны муниципальные власти.

Если они этого не делают, граждане должны узнать о том, куда еще жаловаться на бездомных собак. Чаще всего такие обращения принимает прокуратура.

Источник: https://gafki.ru/sobaki/bezdomnye-kuda-obraschatsya.html

Отстрел собак на улицах – законно ли?

Кто должен отлавливать бродячих собак по закону

Добрый день! С вами, Авдеева Светлана, я судебный юрист. Каждый день сталкиваюсь с интересными случаями, о которых рассказываю вам.

****

Проблема бездомных животных до сих пор остается актуальной. В парках, на улицах, во дворах, можно встретить стайки собак. Не нужно говорить, о том, что бездомные животные представляют потенциальную угрозу жизни и здоровью людей: начиная от переноски заболеваний, заканчивая – нападением.

Задача местных властей решать данную проблему, но вот какими способами, об этом поговорим сегодня.

Ситуация клиента: У нас собираются отстреливать собак. Как помешать этому законно? Есть законы, запрещающие данные “мероприятия “?

Отстрел собак – что говорит закон?

Начиная с 2010 года, в России запрещено убийство животных под каким-либо предлогом, в том числе:

отстрел бездомных животных,бои животных;

За жестокое обращение с животными предусмотрена уголовная ответственность.

Так, максимальное наказание по статье 245 УК («Жестокое обращение с животными») – лишение свободы на срок от трех до пяти лет.

Таким образом, отстреливать беспризорных животных незаконно. Если вам стало известно, что готовятся мероприятия по отстрелу собак, об этом необходимо сообщить в полицию. По заявлению будет проведена проверка и принято соответствующие решение.

Как убирают бездомных животных с улиц города?

В настоящее время, в России действуют правила по проведению, так называемых, мероприятий при обращении с бездомными животными. Так, законом, предусмотрено следующее:

1. Деятельностью по отлову животных занимается специализированная организация, которая формирует бригады. Работники должны пройти инструктаж и получить подтверждающий сертификат. Кроме того, работники специализированной организации по отлову беспризорных животных имеют служебные удостоверения, униформу с указанием наименования организации, контактных данных.

2. Администрация города должна проинформировать население о проведении плановых мероприятий по отлову животных за три дня до начала. Информацию можно посмотреть на сайте Администрации.

3. При отлове могут использоваться препараты по обездвиживанию животных. Данные препараты должны быть безопасны для человека и животного. Доза, вводимого вещества, должна быть рассчитана ветеринаром.

4. В день отлова составляется акт, в котором отражается:

отловленные животные;погибшие при отлове;обнаруженные падшие животные;

Важно отметить, что специализированная организация при проведении мероприятия по отлову животных обязана вести видеозапись!

Запрещено отлавливать животных в присутствии детей, если только животное не представляет опасность!

После чего, животные направляются в специализированные приюты, где проходят вакцинацию и стерилизацию.

Там же можно забрать потерявшееся животное.

Как на самом деле обстоят дела?

При подготовке данного материала для публикации, я решила изучить ситуацию не только с точки зрения закона, а посмотреть, как этот закон реализуется на практике.

В основном отлов животных происходит по ночам с 22.00 до 05.00 часов. Отловленные безнадзорные животные в день отлова доставляются в пункт временного пребывания. После чего, животные усыпляются и подлежат утилизации в соответствии с требованием «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов».

Животные не помещаются в приюты, поскольку, мест в них недостаточно, финансирование осуществляется за счет владельцев таких приютов.

Схема, предусмотренная законом: отлов – стерилизация – вакцинация- выпуск на свободу, фактически не работает. Удивительно, но, согласно опросам, более половины жителей населенных пунктов страны выступают против свободно разгуливающих даже стерилизованных животных.

Таким образом, власти продолжают решать проблему по принципу: нет животного – нет проблемы.

Более того, на данные мероприятия, из бюджета тратятся приличные деньги. Например, для краевого центра, это восемь миллионов рублей!

Так, может быть пришло время, нам, взрослым людям, подумать над тем, как и почему эти животные оказываются на улицах?

И каждый раз, когда возникает желание завести – собачку, кошечку, подумайте, о том, что, если оно окажется на улице, то будет утилизировано, как биологические отходы.

А еще, каждому из нас, наконец, нужно выучить ту неприложную истину, которую мы слышали в детстве: “Мы в ответе за тех, кого приручили”

С уважением, Авдеева Светлана, ваш юрист

ЗАХОДИТЕ НА САЙТ, ТАМ ЕЩЕ БОЛЬШЕ ИНТЕРЕСНЫХ СТАТЕЙ, ПОМОГАЮЩИХ РАЗОБРАТЬСЯ В ТОНКОСТЯХ НАШИХ ЗАКОНОВ!

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c7bf606aa86a600b2b13918/5d7c74c4c05c7100ad8cf8d1

«Лечить нельзя убить»: хватит ли Татарстану денег и терпения на отлов и стерилизацию бездомных животных

Кто должен отлавливать бродячих собак по закону

Правительство республики намерено потратить на гуманный отлов бездомных собак почти 170 млн рублей за три года

Новый федеральный закон запрещает массово умерщвлять бездомных животных. Теперь их должны только отлавливать и стерилизовать. С одной стороны, это должно стать большим шагом в сторону гуманности, но зоозащитники продолжают бить тревогу.

По их данным, на новый порядок не хватает ни денег (даже при двукратном росте субвенций), ни действующих приютов, при этом их может стать еще меньше.

Почему «добрый» порядок обращения с животными может не сработать — зоозащитники объяснили «Реальному времени».

Новый порядок, установленный вступившим в силу федеральным законом и постановлением кабмина РТ, должен исключить скандалы, подобные прошлогодним, когда отловленных животных массово умерщвляли, причем потенциально болезненным препаратом. Тогда ситуация привлекала внимание прокуратуры, возникала угроза уголовного дела (впрочем, до него не дошло).

Теперь отловленных собак будут транспортировать в приют, где их подлечат и провакцинируют.

Животное будет содержаться в приюте 21 день, его стерилизуют и либо найдут ему хозяина, либо вернут обратно в естественную среду обитания. Порядок также предусматривает обязательную видеосъемку процесса отлова.

У специалиста по отлову должно быть устройство по сканированию микрочипов, чтобы ненароком не забрать в приют домашнюю собаку.

Умерщвлять некоторых животных все же будут, но только тех, у кого выявили тяжелую травму или несовместимое с жизнью заболевание.

Забегая вперед, скажем: зоозащитники и журналисты восприняли это как своеобразную лазейку.

Они забеспокоились, что ловцы собак в силу каких-либо обстоятельств внезапно могут признать большинство отловленных животных неизлечимо больными, хотя принять решение может только квалифицированный ветеринар.
Фото Олега Тихонова

Общая сумма субвенций на отлов животных в Татарстане в период с 2021 по 2022 год составляет 56,5 млн рублей в год. По сравнению со старым порядком суммы выросли вдвое: раньше на эти цели выделялось 27,4 млн рублей в год.

Как выяснило «Реальное время», в ряде районов Татарстана уже объявили тендеры на отлов собак в 2021 году.

Согласно тендерам, на одну собаку на все упомянутые цели выделяется примерно 4 тысячи рублей, из них около тысячи — на стерилизацию, 500 с небольшим рублей — на лечебные мероприятия, и по 100 рублей в день — на содержание животных в приюте.

Судя по заявлению начальника правового отдела главного управления ветеринарии кабмина РТ Артура Исмагилова, все 56 млн рублей должны пойти только на цели, обозначенные в тендерах, — строительство новых приютов на эти деньги не предусматривается.

«Лечить нельзя убить»: где ставить запятую?

Но будет ли работать новый порядок? В этом есть большие сомнения, которые высказал сегодня журналистам руководитель благотворительного фонда помощи бездомным животным «Кот и пес» Альберт Галиев.

— Каких-то значительных перемен мы не видим. Нет рекомендаций построить новые приюты, и в ближайшее время их, наверное, и не построят. Те службы, которые ранее занимались отловом, на данный момент занимаются все тем же. Они никогда не вызывали доверия у зоозащитников и простых граждан — это всем известная бывшая СОБЖ (ныне «Зооцентр»), к методам которой есть вопросы.

Напомним, СОБЖ (расшифровывается как «Служба отлова бездомных животных») — организация, оказавшаяся в центре скандала с массовым умерщвлением бездомных животных.

Галиев обратил внимание и на ту самую лазейку в вопросе умерщвления.

Он отмечает, что в федеральном законе собаку разрешается усыпить, если нужно прекратить ее непереносимые страдания и если специалист установил, что животное смертельно больно.

В республиканском же положении речь идет просто о «достоверно установленном тяжелом заболевании». «Примеров животных, которые живут с таким заболеванием, очень много, а тут они подлежат умерщвлению», — отмечает он

Есть и опасения, что благодаря этой расплывчатой формулировке организации, отлавливающие собак, могут массово признавать животных «неизлечимо больными» и умерщвлять в любых количествах.

Ни денег, ни приютов может не хватить

У журналистов возник ряд вопросов к Артуру Исмагилову и его коллеге, начальнику ГБУ «Государственное ветеринарное объединение» Тимуру Галееву, на которые они, судя по всему, не готовы были ответить.

Так, Исмагилов уклонился от вопроса о том, хватит ли приютов в Татарстане на всех отловленных животных. Он лишь сказал, что в обозримом будущем планируется использовать механизм «межмуниципальных» приютов — то есть отловленных в одном районе собак будут отвозить в другой район, где есть приют.

Всего по республике, по данным Исмагилова, существует примерно 10—13 пунктов передержки, все, кроме одного (в Набережных Челнах), частные. Здесь кроется еще один сложный момент: не все из них могут соответствовать требованиям к приютам.

Сами требования пока разрабатываются, их список должны принять на уровне кабмина РТ в ближайшее время. После этого все подобные пункты должны либо привести свою деятельность в соответствие с этими нормами, либо закрыться.

То есть и без того небольшое число приютов, возможно, снизится еще больше.

Следующая проблема, на которую обратил внимание Альберт Галиев, — деньги. На все необходимое может не хватить даже 56,5 миллиона.

— Если вы почитаете условия, на которых нужно войти в контракт [по отлову животных], то поймете, что они достаточно тяжелые для любой зоозащитной организации в регионе. Это такие моменты, например, как постоплатное условие контракта — когда сначала выполняется объем работ, а потом следует оплата.

Стерилизация в контракте оценивается в районе тысячи рублей (это действительно есть в условиях контракта, как мы уже писали выше, — прим. ред.). Но любой зоозащитник скажет вам, что даже при самой выгодной скидке стерилизация собаки обойдется в две тысячи рублей.

Отсюда вопрос: выгодно ли заниматься отловом, стерилизацией и выпуском обратно в естественную среду на правомерных условиях?

Этот момент Исмагилов также оставил без комментариев — лишь отметил, что выбор подрядчика будет осуществляться на основе конкурсных процедур.

Общество Татарстан

Источник: https://realnoevremya.ru/articles/166144-na-gumannyy-otlov-bezdomnyh-sobak-vydelyaetsya-565-mln-rubley

Держись, собака: почему новый закон о бездомных животных станет кошмаром для всех • Чтиво • Сибдепо

Кто должен отлавливать бродячих собак по закону

Итак, с 1 января вступает в силу новый федеральный закон № 498 “Об ответственном обращении с животными”, и уже сейчас проверены прокуратурой, одобрены юстицией и поддержаны депутатами все изменения в региональных законах, которые нужны для того, чтобы новые правила стали работать на территории Кузбасса.

До этого полномочия по организации обращения с бездомными животными были закреплены  за управлением ветеринарии. С 1 января такая ответственность ляжет на органы местного самоуправления.

Как рассказал Сибдепо руководитель областного ветнадзора Сергей Лысенко, согласно методическим рекомендациям правительства, отловом и 30-дневным содержанием животных должны заниматься муниципальные службы. Собак будут ловить, отвозить в приют, стерилизовать/кастрировать, а по прошествии 30 дней – выпускать обратно. Искалеченных и нежизнеспособных животных — усыплять.

«В период содержания в приюте специалисты должны будут определить, насколько животное агрессивно, и мотивирована ли эта агрессия. Если собака не агрессивная или её агрессия мотивирована – собаку по истечению месяца вернут туда, где её поймали», — рассказал Сергей Лысенко.

По данным сотрудников ветнадзора, в Кузбассе сейчас около 7000 беспризорных собак, однако ловить всех и сразу никто не собирается: в год в области будут отлавливать 3500 беспризорных псов. На эти цели будет выделено 37 825 414 рублей: из расчёта 120 рублей в день на каждую собаку.  Эти средства уже заложены в бюджет Кемеровской области на 2021 год.

Только благотворительность

Отдельная часть рекомендаций правительства касается содержания безнадзорных животных в приютах – по новому закону здоровые собаки, которые слишком агрессивны для того, чтобы выпускать их обратно, должны будут оставаться в приютах на пожизненное содержание.

«Согласно закону, муниципалитеты будут отвечать только за отлов и содержание собак, а вот полномочия по дальнейшему пожизненному содержанию агрессивных животных ложатся на владельцев этих заведений. Организовывать приюты имеют право юридическим фирмы, ИП, а если приют муниципальный, то городская или районная администрация будет искать подрядчика», — сообщили в ветнадзоре.

При этом на строительство, содержание самих приютов и агрессивных собак, живущих в них, не будет выделено ни копейки из облбюджета – только собственные средства владельцев приюта или благотворительность.

Есть и ещё одно ограничение – в области сейчас работают всего четыре официальных приюта для бездомных животных. Всё остальное – пункты передержки, которые своими силами устраивают зоозащитники.

Так что если они и захотят работать по новому закону, то им придётся срочно проходить процедуру оформления юрлица или ИП. Или вообще не иметь дел с собаками.

На «легализацию» у кузбасских зоозащитников всего месяц – до начала февраля.

А пока, получается, хотя новый закон и начнёт «работать» с нового года, выловленных на улице бродячих псов везти будет некуда.

Корреспонденты Сибдепо позвонили сразу в несколько кузбасских муниципалитетов, чтобы узнать, как там сейчас обстоят дела с отловом бездомных собак. Но какого-либо вразумительного ответа нигде не удалось добиться.

Практически везде отвечали что да, беспризорных животных с улиц городов отлавливают, а вот что происходит с собаками потом – никто не уточнял.

К примеру, в пресс-службе кемеровской администрации корреспонденту Сибдепо уточнили,  что сейчас в городе идёт подготовка к применению метода «отлов-стерилизация-вакцинация-возврат».

А в другом муниципалитете честно, хотя и по-секрету, рассказали, что новые поправки в закон буквально дезорганизовали работу по отлову собак.

«Очень болезненная тема, мы готовимся к вступлению в силу новых правил, но это трудно. У нас сейчас буквально ищут предпринимателей, которые готовы заняться этими приютами. Желающих мало. До этого бездомных собак, если горожане жаловались, отлавливали, усыпляли, захоранивали. Сейчас, пока не примут новый закон, эта работа приостановлена на время, отлова нет», — сообщил собеседник.

«Это садизм»

Отлов, стерилизация и возвращение на улицу бездомных животных – это новый опыт для Кузбасса, но не для всей страны. К примеру, в соседней Томской области такая практика давно и хорошо отработана. Томская мэрия вот уже несколько лет выделяет деньги на отлов животных частной компании «Верный друг», которая, по совместительству, содержит приют и крематорий для животных.

Казалось бы, с вступлением в силу нового закона в работе «Верного друга» ничего не должно измениться. Но, по словам руководителя организации «Верный друг» Алены Можейко, новый закон – это как раз тот случай, когда хотели, как лучше, а получилось – как всегда.

Всегда собаки делились на три категории. Первая — это бывшие домашние контактные собаки, которые не боятся человека и могут его укусить. Таких собак оставляют в приюте и пытаются раздать новым хозяевам, но не очень успешно – животных поступает много, а разбирают неохотно. Сейчас в приюте у Алены около 300 таких собак.

Другая категория животных – это как раз-таки собаки, которых стерилизуют.  Чаще всего это только что родившие суки: собаку оперируют, помогают восстановиться и отпускают на волю. И, наконец, третья категория собак, которая до этого всегда попадала под усыпление – это собаки с немотивированной агрессией и новорожденные щенки.

«Новорожденных всегда убирали – неизвестно, какая собака из них потом вырастет. Скорее всего – агрессивная и не способная на контакт с людьми, причём в городской среде эти детёныши почти наверняка погибли бы.

Сейчас это положение отменили и нам придётся выращивать этих щенков и после стерилизации отпускать в город. Сразу говорю – эти щенки будут гибнуть от нападений других членов стаи, под колёсами машин, с непривычки – от голода.

Постепенно дичать», — рассказала Алёна.

По словам Алёны, отмена эвтаназии для беспризорных собак была «продвинута» в качестве закона зоозащитниками, но вместо сохранения жизней животных это приведёт только к ухудшению обстановки.

«Мы ставили с зоозащитниками эксперимент – на полтора месяца отменили полностью эвтаназию.

К началу эксперимента в приюте было 400 собак, через 1,5 месяца – уже больше 700, и это при том, что мы массово начали выпускать стерилизованных собак.

Я приводила зооозащитников и показывала этих несчастных псов, обречённых так жить до самой смерти: в вольерах, на переполненной территории, в постоянном стрессе», — вспоминает владелица приюта.

Томичка считает, что при обязательном отмене эвтаназии, как предусмотрено законом, приюты очень быстро превратятся для псов в переполненные тюрьмы строгого режима. Покусы, погрызы, усиление агрессии в условиях переполненных вольеров, практически полное отсутствие выгула при хроническом недостатке волонтёров – такую жизнь вряд ли можно будет назвать счастливой.

Не с тех начали

Алена Можейко уверена — по новым законам она сможет отработать максимум два-три месяца, как в принципе и любой другой человек, решивший организовать приют для бездомных животных. Потом — всё, приют «утонет» в животных и отчётности. На какую-либо существенную помощь благотворителей или внезапный альтруизм горожан, решивших разобрать по домам всех псов, томичка не рассчитывает.

«Законодатели пошли не с той стороны: сначала должен был быть создан закон, который бы создал налоговую базу для домашних животных, обязал владельцев регистрировать их, заботиться и строго наказывать за нарушения.

И вот когда этот закон проработал бы года четыре, тогда и можно было бы создавать этот закон. На самом деле проблема в людях: мы приезжаем в район, где стаи бродячих собак, полностью очищаем его от животных – а через два года там бегают такие же стаи.

Это «новенькие», выброшенные на помойки местными жителями», — отмечает Можейко.

Теперь же, уверена томичка, жителям городов придётся иметь дело с последствиями непродуманного закона: да, стерилизованных, чипированных и привитых псов на улицах станет больше, но они будут по-прежнему голодными и, при случае, агрессивными. И если отношение животных в принципе в обществе не изменится, то бездомных псов будет всё больше.

Источник: https://sibdepo.ru/reading/derzhis-sobaka-pochemu-novyj-zakon-o-bezdomnyh-zhivotnyh-stanet-koshmarom-dlya-kuzbassovtsev-dlya-vseh.html

Пес их знает: кто в ответе за бездомных собак на улицах города

Кто должен отлавливать бродячих собак по закону

В Красноярском крае зарегистрирована уже вторая смерть предположительно от укусов бродячих собак. В случившемся обвиняют руководителя управления дорог, благоустройства и инфраструктуры города.

При этом, как сообщил «Известиям» председатель Общественной палаты Красноярска, у чиновника даже не было полномочий на работу с безнадзорными животными — власти края так и не выпустили соответствующий документ.

Кто должен отвечать за гибель людей и в чем причина трагедий — выясняли «Известия».

Кто крайний?

Инциденты, связанные с бездомными псами, по словам жителей, происходят в Красноярске регулярно. В январе 2021 года на территории производственной базы нашли искусанного животными мертвого сторожа, в феврале было обнаружено еще два трупа со следами укусов.

Следственный комитет возбудил дело в отношении «неустановленных должностных лиц администрации района», а затем под стражу заключили и руководителя муниципального управления дорог, инфраструктуры и благоустройства Евгения Петрюка.

С тем, что проблему бездомных собак необходимо решать, в городе согласны все, а вот с методами — нет.

— По разным данным, у нас на улицах от 5 до 10 тыс. безнадзорных собак находится. Они действительно заполонили город — и в центре, и на окраинах. Сегодня нашли тело мужчины в Ленинском районе со следами укусов.

Экспертиза по выяснению причины смерти еще не проведена, полномочия и средства на отлов и содержание собак Красноярск не получил, но Петрюка берут под стражу и вменяют ему халатность, — рассказывает «Известиям» председатель Общественной палаты города Сергей Волков.

Справка «Известий»

Доказательств, что во всех перечисленных случаях причиной смерти были собаки, до сих пор нет. Проводится судебно-медицинская экспертиза.

Общие принципы обращения с животными, и домашними, и бездомными, были установлены в законе еще в 2021 году. Конкретизировать их должно было постановление правительства РФ. Оно появилось в 2021 году.

Документ на четыре страницы фактически дублировал положения закона и указывал, что сам порядок осуществления деятельности по обращению с животными должен устанавливать уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.

Там, в свою очередь, должны были передать полномочия муниципалитетам. Но на этом этапе в Красноярском крае возникли сложности.

Согласно постановлению правительства Красноярского края, все мероприятия по работе с бездомными собаками должно проводить министерство экологии и рационального природопользования края. Для того, чтобы такие полномочия получило местное самоуправление, необходим дополнительный закон. Его, по словам председателя Общественной палаты Красноярска, в городе так и не дождались.

Специалисты полагают, что даже с учетом наличия документа и доказательств гибели людей от нападения собак, обвинять в этом администрацию проблематично. И причина в самих положениях законов, которые или не конкретизированы, или противоречат друг другу.

Ответственное лицо

Установить виновных сложно уже потому, что нет четкого определения, какая собака является безнадзорной. В законе об ответственном обращении говорится, что владелец животного — физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности.

Как именно должно быть закреплено это право собственности — не ясно. Ни обязательного чипирования, ни регистрации питомцев в какой-то единой базе до сих пор нет. Выходит, безнадзорной может стать любая собака, владелец которой отошел от нее на пару метров и сказал «не мое».

Найти того, кто возьмет за четвероногого ответственность, почти невозможно.

— Принятие отраслевого закона (498-ФЗ. — Ред.) должно было повлечь изменения в административном, уголовном, гражданском кодексе. В Гражданском кодексе сейчас есть норма, связанная с безнадзорными животными, но под ними подразумеваются животные, имеющие материальную ценность.

Например, коза, которая отвязалась от колышка и вышла на улицу. Нашедший ее должен поставить в известность полицию или органы местного самоуправления, и либо передать власти, либо содержать у себя, пока не найдется владелец.

И если он не объявляется, то через шесть месяцев право собственности перейдет к этому человеку. К бездомным собакам тоже пытаются применять эту норму, но она не работает. Безнадзорная собака никому не нужна.

Попытки приписать ее органам местного самоуправления — просто трактовки закона, — рассуждает Игорь Молоков, один из основателей интерната для бездомных животных «Республика Друг».

Нездоровый конфликт

Формально и закон об ответственном обращении с животными, и постановление правительства подразумевают несколько мероприятий в отношении безнадзорных животных.

Отлов, стерилизацию, вакцинацию, помещение в приют и, если животные не проявляют агрессии, возвращение их «на прежние места обитания».

На деле чаще всего процедуры сводится к программе отлов–стерилизация–возврат, поскольку ресурсов на то, чтобы помещать всех животных в приюты, нет, как и способов точно определить, агрессивная ли собака.

Автор цитаты

«Бродячих животных по закону, можно сказать, приравняли к дикой фауне. Ответственность за содержание фактически была снята. Их отлавливают, ставят метки, вакцинируют и отпускают.

При этом вакцинация действует всего год, а закон гласит, что второй раз уже отмеченная собака отлову не подлежит.

Выходит, уже через год в городе оказывается собака с множеством заболеваний», — говорит Евгений Ильинский, эксперт Центра правовой зоозащиты.

Такая ситуация, кроме всего прочего, может подтолкнуть к нарушению закона и местную администрацию, уверены в центре.

— Пример Красноярска — не единственный, когда чиновников обвиняли в халатности. Обеспечить стерилизацией безопасность на улицах невозможно, местные власти боятся, что их привлекут к ответственности за нападения на людей, и, пытаясь показать эффективность работы, могут идти на уничтожение бродячих животных, — полагает президент организации Ольга Ильинская.

Эксперт опасается, что если на федеральном уровне так и не появится дополнительная законодательная надстройка, то это приведет к тому, что чиновники просто будут лоббировать отказ от закона, который мог бы задавать курс на гуманное отношение к животным.

Источник: https://iz.ru/980103/mariia-rubnikovich/pes-ikh-znaet-kto-v-otvete-za-bezdomnykh-sobak-na-ulitcakh-goroda

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.