+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Деятельность благотворительного общественного фонда

Содержание

Фонд. Регистрация, деятельность и ликвидация

Деятельность благотворительного общественного фонда

  1. Реорганизация фонда по общему правилу не допускается, кроме негосударственных пенсионных фондов.
  2. Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, по иску заинтересованных лиц.
  3. Обязательное наличие надзорного органа – Попечительского совета фонда.
  4. Ежегодно фонд обязан опубликовывать отчеты об использовании своего имущества.

Разновидности фондов

Фонды относятся к категории некоммерческих унитарных организаций.

Использование в наименовании слова “фонд” у большинства вызывает некоторое замешательство, так как в наименовании слово “фонд” имеют и другие организации, которые не являются разновидностью некоммерческой организации – фондом и не соответствуют данному определению  (бюджетные и внебюджетные фонды, фонды хозяйственных обществ, фонды охраны труда, инвестиционные, жилые, компенсационные, архивные, страховые и иные фонды).

Как разновидности фондов, именно некоммерческих организаций, необходимо выделить следующие часто используемые виды:

  • Фонд;
  • Благотворительный фонд;
  • Общественный фонд;
  • Негосударственный пенсионный фонд.

Особенностью законодательного регулирования деятельности фондов является специфический правовой статус их имущества. В соответствии с п. 4 ст. 213 ГК РФ благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.

Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда.

  В случае ликвидации фонда имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах. Переданное учредителями имущество, в случае ликвидации, не может быть возвращено учредителям. Данная норма распространяется и на общественные организации (то есть и на общественные фонды).

Кроме того, уточнено, что учредители фонда не имеют имущественных прав в отношении созданного ими фонда и не отвечают по его обязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Закон не устанавливает каких-либо ограничений относительно имущества, передаваемого в собственность фонда. Для пополнения своего имущества фонд может использовать результаты своей предпринимательской деятельности.

Фонд становится собственником имущества, переданного ему учредителями или иными жертвователями, которые не приобретают никаких прав на имущество фонда. Тем самым исключается и взаимная ответственность по долгам фонда и его учредителей.

Ни при каких условиях фонд не может распределять полученное имущество между своими учредителями или работниками.

Основным видом деятельности фонда является финансовое посредничество, то есть по своей сути фонд, это своего рода инструмент для привлечения денежных средств, которые расходуются на его уставные цели.

Учредители фонда

Учредителями фонда могут выступать граждане и (или) юридические лица. Число учредителей фонда  не ограничено.

Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом. Следовательно, фонды могут создаваться и одним учредителем.

Исключением является общественный фонд, который может быть учрежден не менее чем тремя учредителями, которыми могут быть физические лица, наряду с физическими лицами могут входить юридические лица – только общественные объединения.

В связи с тем, что фонды не основаны на членстве, учредители фонда не обязаны участвовать в деятельности фонда, и имеют возможность участвовать в управлении его делами исключительно через органы управления фонда, только войдя в состав Высшего коллегиального органа, Попечительского совета и иных органов, созданных в фонде.

Нередко возникает вопрос учредителей о создании Высшего коллегиального органа, в форме Общего собрания учредителей фонда, данная позиция ошибочна, так как законодательство достаточно четко разделяет Высший коллегиальный орган и учредителя как самостоятельных субъектов, так например, если это будет определено уставом, либо Высший орган либо учредитель сможет изменять устав фонда.

Еще одним признаком самостоятельной компетенции учредителя является то, что учредитель вправе принять решение о ликвидации фонда, так по иску учредителя фонда в случае невозможности достижения целей, ради которых фонд создан, в том числе если осуществление деятельности фонда становится невозможным или существенно затрудняется, суд общей юрисдикции может принять решение о ликвидации фонда.

Высший коллегиальный орган управления

при создании фонда учредители формируют высший коллегиальный орган управления, запрета на включение в данный орган учредителей фонда – нет.

  в дальнейшем высший орган управления формируется путем кооптации в него новых членов, то есть введения в состав новых членов на основании решения высшего органа управления без проведения дополнительных выборов, так же подтверждения полномочий ранее принятых членов, либо путем принятия решений об исключении из членов высшего органа (досрочном прекращении полномочий члена высшего коллегиального органа управления фондом). полномочия данного органа определяются уставом с учетом п. 1 ст. 123.19 гражданского кодекса российской федерации.

 в соответствии с п. 3 ст. 10 федерального закона n 135-фз в составе высшего органа управления именно благотворительного фонда может быть не более одного работника его исполнительных органов. то есть, если директор благотворительного фонда включен в состав высшего органа, то остальные сотрудники, занимающие руководящие должности, не могут в нем состоять.

единоличный исполнительный орган

только высший коллегиальный орган фонда избирает единоличный исполнительный орган фонда (председателя, генерального директора и т. д.). наличие единоличного исполнительного органа в фонде обязательно и он подотчетен совету фонда и попечительскому совету.

к компетенции единоличного исполнительного органа относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию высшего коллегиального органа фонда.

так например, уставом может быть предусмотрено решение следующих вопросов и выполнение полномочий:

  • руководство оперативной деятельностью;
  • решение вопросов хозяйственной и финансовой деятельности;
  • действие без доверенности от имени фонда, представление его интересов во всех учреждениях, организациях и предприятиях, как на территории российской федерации, так и за рубежом;
  • вправе принимать решения и издавать приказы по вопросам деятельности фонда, а также давать указания, обязательные для всех работников;
  • распоряжение в пределах предоставленных полномочий имуществом фонда, заключение договоров осуществление юридических действий от имени фонда, по своему усмотрению открывает и закрывает счета в банках, включая валютный, распоряжается находящимися на счетах денежными средствами;
  • возлагается ответственность в пределах своей компетенции за использование средств и имущества фонда в соответствии с его уставными целями;
  • утверждение штатного расписания в пределах сметы расходов, утвержденных высшим органом управления;
  • издание приказов о приеме на работу, переводе и увольнении работников, применение мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;
  • контроль деятельности филиалов и представительств;
  • организация ведения статистического и бухгалтерского учета и отчетности, предоставление отчетности в порядке, предусмотренном действующим законодательством российской федерации;
  • внесение предложений в повестку заседаний попечительского совета и высшего органа управления;
  • организация исполнения решений высших и надзорных органов;
  • осуществление подготовки связанной с проведением собраний советов фонда.

в отношении создания и деятельности благотворительных фондов действуют общие положения гк рф о фондах с учетом особенностей, установленных законом о благотворительности и законом об нко.

благотворительные фонды могут создаваться в целях, перечень которых содержится в п. 1 ст. 2 закона n 135-фз, данный перечень направлений деятельности благотворительных организаций (фондов) является закрытым.

основным направлением благотворительной деятельности являются благотворительные пожертвования, которые могут осуществляться в формах:

  • бескорыстной передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;
  • бескорыстного наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;
  • бескорыстного выполнения работ, предоставления услуг.

общие требования к благотворительной организации установлены ст. 12 закона n 135-фз. в частности, благотворительный фонд:

  • вправе заниматься деятельностью по привлечению ресурсов и ведению внереализационных операций;
  • для создания материальных условий реализации благотворительных целей вправе учреждать хозяйственные общества. участие в хозяйственных обществах совместно с другими лицами не допускается;
  • не вправе расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний.

благотворительный фонд отличается от обычного фонда в основном тем, что благотворительный фонд не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20 процентов финансовых средств, расходуемых им за финансовый год.

данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.

не менее 80 процентов благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения фондом этого пожертвования.

благотворительный фонд может быть признан социально ориентированным нко.

общественный фонд является одновременно и фондом и общественным объединением.

следовательно общественный фонд, как и все общественные организации, считается созданным не с момента государственной регистрации, а с момента принятия решения учредителями о создании общественного фонда и может быть создан как общероссийский, межрегиональный, региональный и местный общественный фонд, при соблюдении определенных требований и как международный общественный фонд.

деятельность общественного фонда должна быть гласной, а информация об учредительных и программных документах – общедоступной.

органы управления общественного фонда имеют значительное отличие от других фондов, так как структура органов управления должна одновременно удовлетворять требования предъявляемые как к общественным организациям, так и к фондам.

общественный фонд создается по инициативе его учредителей – не менее трех физических лиц.

отчетность фонда

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества. Данная норма закреплена в ст. 123.18 ГК, но порядок исполнения этой обязанности законом не определен. Представляется, что фонд самостоятельно выбирает способ публикации.

Если для этого выбрано печатное издание, то целесообразно учитывать территорию деятельности фонда и помещать информацию в изданиях, распространяемых в соответствующих регионах.

Оптимальным способом публикации отчета, может быть размещение бухгалтерского баланса на собственном сайте и размещение отчета о деятельности фонда на сайте Министерства юстиции. Фонды подлежат обязательному аудиту.

Как учредителю выйти из некоммерческой организации – фонда? Какова процедура смены учредителей в фонде?

После успешного прохождения государственной регистрации фонда мы можем предложить Вам разработку локальных нормативных актов и проектов программ, постановку и ведение бухгалтерского, налогового и кадрового учета, юридическое сопровождение деятельности Фонда и представление интересов в суде по различным категориям споров.

Источник: https://nco77.ru/found.html

Как работают благотворительные фонды: регистрация, источники финансирования, развитие

Деятельность благотворительного общественного фонда

Сегодня насчитывается большое количество организаций, чья деятельность направлена на безвозмездное решение проблем уязвимой категории населения. А как работают благотворительные фонды? Откуда берут средства и по какому принципу оказывают помощь? Как взаимодействуют с государством и какие обязательства имеют? Обо всем подробно рассказываем далее.

История благотворительности

Первые факты благотворительности существовали еще несколько тысячелетий назад. В роли меценатов выступали церкви и монастыри, обеспечивая малоимущие семьи питанием и одеждой. Также в некоторых странах действовала система десятины – форма пожертвований в храмы и духовенства. Эти средства затем распределялись между бедными определенного региона.

Новый этап берет начало с 15 века. В 1741 году английский купец Т. Корэм основал так называемый Госпиталь найденышей. А в России Иван Грозный дал распоряжение об обеспечении малоимущих необходимыми средствами к существованию за счет государственной казны.

Но в целом государственные институты не особо преуспели на этом поприще. В то же время на Западе благотворительность несколько изменила свои формы. Промышленник и меценат из Америки Э.

Карнеги выступил с предложением, которое оказалось по душе многим другим странам. Он раскритиковал благотворительность в классическом понимании.

Считал, что оказывать точечную материальную помощь беднякам неразумно, вместо этого призывал на корню искоренить бедность.

Карнеги сам показал пример видоизмененной благотворительности: теперь все пожертвования и средства для помощи направлялись в библиотеки, музеи и другие подобные учреждения. А бедняками лишь дали возможность посещать эти места.

Новый этап

Несмотря на древность этого явления, точных исторических данных о первой благотворительной организации не существует. В целом, история показывает, что развитие благотворительности берет начало одновременно почти во всех уголках Земли.

Но основание фонда имени Э. Форда, который владел более средствами в размере более 1 млн долларов, стало новым этапом в развитии благотворительности как таковой. Это было в 1936 году. Э.

Форд в этих целях использовал средства своего отца – монополиста автомобильной промышленности тех времен Генри Форда. Это был фонд международного масштаба. Он оказывал помощь многим странам.

В частности, особое внимание уделялось борьбе с ВИЧ.

Виды

Для того чтобы понять, как работают благотворительные фонды, необходимо определить принадлежность к тому или иному виду. На сегодняшний день существует следующая классификация:

  • Частные фонды – основателями являются частные лица. Средства формируются по принципу 1/3, где треть обеспечивается государством, остальная часть – частным лицом. Руководить фондом имеет право сам основатель.
  • Некоммерческие организации создаются предприятиями или частными лицами. Управление осуществляется попечительским советом. Они же решают, кому и сколько средств выделить. Также некоммерческий благотворительный фонд может быть основан группой предприятий. В этом случае они должны объединить свои средства.
  • Коммерческие фонды. Несмотря на название, сами такие организации не ведут коммерческую деятельность. Основной вид деятельности – проведение различных мероприятий и выставок, приносящих средства. Полученные средства направляются на нужды обратившихся к ним граждан.
  • Публичные фонды организуются путем объединения нескольких компаний или частных лиц, занимающихся разными видами деятельности.
  • Оперативные фонды выбирают конкретную проблему и посвящают свою деятельности ее решению. Решение проблемы осуществляется путем внедрения масштабных, долгосрочных проектов, охватывающих широкие круги населения. Например, программы могут быть направлены на устранение безработицы или в образовательном направлении.
  • Неоперативные фонды занимаются тем, что выделяют средства для деятельности оперативных фондов.

Как открыть благотворительный фонд?

Когда предприниматель достигает определенных высот в своем поприще, часто он решает оказывать масштабную, системную материальную помощь и открыть свою организацию в этом направлении. Но чтобы успешно осуществлять задуманное, необходимо понять, как работают благотворительные фонды.

Одним из важных условий является понимание того, как вообще ведет свою деятельность любая организация. Принципы организации благотворительного фонда схожи с управлением обычной коммерческой компанией. С этой точки зрения организация благотворительного фонда имеет такой же алгоритм, как при создании нового продукта или бренда.

Административное планирование

Для того чтобы начать деятельность фонда, необходимо продумать следующие пункты:

  • Название организации. Название любой новой организации должно быть уникальным. Кроме того, оно должно четко отражать то, чем занимается компания. Если нет возможности сделать это через название, то необходимо продумать слоган, по которому любой человек сразу сможет понять назначение организации.
  • Подготовка пакета документов. Список необходимых документов для регистрации зависит от типа организации. Некоторые занимаются прямым сбором средств, другие выбирают коммерческую деятельность.
  • Регистрация. Если предоставлен весь список документов и они подлинные, то регистрация не занимает много времени. В России этот срок – от 1 недели до 1 месяца максимум.
  • Аренда помещения. Здесь все зависит от количества сотрудников и от финансовых возможностей. Все хотят заполучить лучший вариант, но в интерьере лучше придерживаться спокойных и скромных решений.
  • Набор сотрудников. Необходимый штат должен содержать руководителя, бухгалтера, маркетолога, специалиста по работе с посетителями и т. д.
  • Маркетинг. Организация должна заявить о себе, чтобы люди могли обращаться к ней.
  • Стратегическое планирование помогает составить план сроком от 1 года до 5 лет. В нем должны решаться вопросы финансирования, кризисные планы и вектор развития фонда.
  • Собственно сама деятельность – когда все вышеперечисленное готово, можно считать, что организация благотворительного фонда пришла к концу и пора начинать деятельность.

Налоговый аспект

Наряду с субъектами предпринимательской деятельности, благотворительные фонды тоже обязаны платить налоги и отчитываться перед контролирующими органами. Основные виды отчетов следующие:

  • Бухгалтерский баланс.
  • Налоговые отчеты в зависимости от выбранной системы налогообложения. Обычно бывает двух видов: ОСНО – общая система и УСН – упрощенная система.
  • Отчет по страховым взносам.
  • Статистические отчеты.

Кроме того, деятельность благотворительных фондов также облагается налогами. Они могут выбрать один из следующих видов:

  • Налог на прибыль – доля из полученного дохода за вычетом всех расходов.
  • Единый социальный налог – платят почти все подобные организации. Исключением являются средства, направленные на образование или науку.
  • НДС – редко относится к благотворительным организациям. Но, в зависимости от способа получения дохода организацией, может и применяться. Непосредственно при оказании материальной помощи нуждающимся нет основания платить этот налог.

Административные вопросы

Согласно российскому законодательству, запуск юридических лиц подчиняется единому алгоритму, будь то некоммерческая организация, благотворительный фонд или типичная компания. Он состоит из следующих шагов:

  • Регистрация в Минюсте. Для этого следует собрать пакет необходимых документов (паспорта учредителей и протокол решения о создании фонда) и обратиться в местное отделение ЕГРЮЛ.
  • После получения регистрационного свидетельства следует встать на учет в налоговых органах по месту нахождения организации.
  • Открытие счетов в банке на организацию.
  • Назначение руководителя и его заместителя.
  • Назначение попечительского совета и его председателя.
  • Набор остальных сотрудников и распределение обязанностей.
  • Запуск организации.
  • Запуск маркетинговых кампаний.

Способы заработка

Возникает логичный вопрос: как работают благотворительные фонды, если их основная деятельность направлена на распределение ресурсов, а не на зарабатывание? Вопрос об источнике средств должен быть решен еще до того, как организация будет зарегистрирована.

На практике часто происходит так, что некоторые фонды на самом деле создаются для сбора средств для собственных интересов. Они начинают деятельность как обычные благотворительные организации, проводят мероприятия, громко заявляют о себе, входят в доверие публики, собирают солидные средства и закрываются.

Законом не запрещается благотворительным компаниям вести коммерческую деятельность, зарабатывать средства и часть из них использовать в своих целях. Эта часть не должна превышать 20%. Эти средства обычно направляются на покрытие текущих расходов, таких как аренда помещения, зарплата сотрудников, транспортные и другие расходы.

Распространенные источники финансирования благотворительного фонда – другие коммерческие организации и меценаты. Но для того чтобы они начали сотрудничать с новым фондом, последний должен убедить их в своей честности и прозрачности работы. Для этого может потребоваться время. Одна из таких организаций в России – фонд «Алеша».

Благотворительный фонд «Алеша»

Фонд «Алеша» основан в 2009 году. Основная деятельность – помощь детям с тяжелыми заболеваниями в сборе средств на лечение. На их сайте можно увидеть фотографии детей, которые нуждаются в сборе средств. Там же указана необходимая сумма и сумма уже собранных средств.

Очень многие организации сотрудничают с этим фондом, регулярно перечисляя деньги. Однако в Интернете также встречаются высказывания людей, сомневающихся в прозрачности деятельности фонда.

Если для кого-то актуален вопрос о том, как обратиться в благотворительный фонд, то на сайте есть их номер телефона и адрес электронной почты.

Если вы меценат, и вас интересует судьба перечисленных денег, то вы вправе потребовать от любого фонда отчет о распределении средств. Обычно фонды без труда предоставляют его.

Как продвигать новый фонд?

В любом обществе всегда есть социальные проблемы. Организации социального уклона должны уметь решать эти проблемы. Если удалось создать нестандартные методы или системы – шансы на процветание фонда сразу увеличиваются.

Первая ступень – это открыть фонд, вторая – поиск средств. Где брать деньги для благотворительного фонда, в частности, для его продвижения? Ведь маркетинговые и рекламные услуги стоят не дешево.

В этом плане полезным будет стандартный метод работы – сбор средств с крупных организаций и богатых персон. Среди них встречаются такие, которые тратят на пожертвования миллионы долларов.

Но у них тоже есть свои интересы – чтобы публика знала об этом. Поэтому большинство благотворительных фондов затраты на маркетинг и рекламу закладывают в сумму сбора.

В итоге можно получить взаимовыгодный обмен: нуждающимся – деньги, меценатам – признание общественности, лояльность и улучшение имиджа.

Что самое важное?

Как развивать благотворительный фонд, чтобы каждый нуждающийся получал необходимую помощь, а деньги шли легко? Этим вопросом задается каждый основатель. Учитывая специфику деятельности, можно сказать, что успех организации целиком зависит от сотрудников. Они должны четко понимать вектор своей деятельности, особенности работы со своей аудиторией, будь это подопечные или спонсоры.

От сотрудников требуется умение решать нестандартные задачи: уметь вести переговоры с самыми неожиданными персонами, организация эффективных мероприятий и способность к стабильному взаимодействию с различными слоями общества.

Бытует мнение, что в некоммерческом секторе платят мало. В целом это близко к правде. Но если фонд примет решение достойно оплачивать этот нелегкий труд, то у него увеличатся шансы на развитие, так как создается возможность найма высококвалифицированных кадров.

Источник: https://FB.ru/article/471533/kak-rabotayut-blagotvoritelnyie-fondyi-registratsiya-istochniki-finansirovaniya-razvitie

Тонкости создания и функционирования благотворительного фонда

Деятельность благотворительного общественного фонда

Статус благотворительного фонда в Российской Федерации регулируется рядом законодательным актов. Благотворительный фонд является одним из видов фонда как формы юридического лица. Согласно статье 123.

17 Гражданского кодекса, фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Аналогичное определение понятия фонда содержится и в статье 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях». На практике благотворительные цели неразрывно связаны с реализацией различных социальных, общественно полезных целей.

Благотворительные цели связаны с понятием благотворительной деятельности, содержание которой раскрывается в статье 1 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Под такого рода деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, по предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

В этом же законе перечисляются цели благотворительной деятельности, к которым, в частности, отнесены:

  • социальная поддержка и защита отдельных категорий граждан;
  • подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
  • оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
  • содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
  • содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;
  • содействие защите материнства, детства и отцовства;
  • содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;
  • содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
  • содействие деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта);
  • охрана окружающей среды и защита животных;
  • охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;
  • социальная реабилитация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
  • оказание бесплатной юридической помощи и правовое просвещение населения.

Граждане и юридические лица имеют право беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора целей такой деятельности.

Благотворительный фонд является одной из форм благотворительных организаций.

Под благотворительной организацией понимается неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации благотворительных целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

К числу благотворительных организаций помимо фондов относятся, в частности, общественные организации (объединения) и учреждения.

Порядок создания и регистрации благотворительного фонда

Порядок создания благотворительного фонда регулируется федеральными законами. В качестве учредителей благотворительного фонда могут выступить физические и (или) юридические лица.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не могут являться учредителями благотворительной организации любой формы, в том числе фонда.

Благотворительный фонд, как разновидность некоммерческой организации, подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Федеральным законом «О некоммерческих организациях» порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

Согласно административному регламенту предоставления Минюстом России государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденному приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455 (с изм.), решение о государственной регистрации благотворительного фонда принимается на уровне территориальных органов Минюста России.

Центральный аппарат данного министерства принимает решение о государственной регистрации в отношении отделений международных организаций и иностранных организаций.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации благотворительного фонда как некоммерческой организации, а также иных предусмотренных законом сведений осуществляется ФНС России на основании принимаемого Минюстом России (его территориальным органом) решения о государственной регистрации.

Законодательством предусмотрен закрытый перечень документов, необходимых для государственной регистрации фонда.

К ним, в частности, относятся: заявление; устав; решение о создании фонда и об утверждении устава; сведения об учредителях; документ об уплате государственной пошлины; сведения о месте нахождения постоянно действующего органа фонда; документы, подтверждающие правомочия на использование в наименовании фонда имени гражданина, символики, защищенной законодательством об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования.

Согласно статье 333.33 Налогового кодекса за государственную регистрацию благотворительного фонда взимается государственная пошлина в размере 4 тыс. руб. Учредителями фонда утверждается устав, который должен содержать сведения о наименовании фонда, включающем слово «фонд», месте его нахождения, предмете и целях деятельности, об органах фонда, порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения от исполнения обязанностей, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

Определение направлений деятельности фонда

К исключительной компетенции высшего коллегиального органа фонда, в частности, относятся: определение приоритетных направлений деятельности фонда, принципов образования и использования его имущества; образование других органов фонда и досрочное прекращение их полномочий; утверждение годовых отчетов и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности фонда; принятие решений о создании филиалов и (или) об открытии представительств фонда; изменение устава фонда, если такая возможность предусмотрена уставом. Высший коллегиальный орган фонда избирает единоличный исполнительный орган фонда (председателя, генерального директора и т. д.), а также может назначить коллегиальный исполнительный орган фонда (например, правление). На попечительский совет возлагается осуществление надзора за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением законодательства. Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах. Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом фонда. Имущество и бухгалтерский учет фонда Имущество фонда, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители фонда не имеют имущественных прав в отношении созданного ими фонда и не отвечают по его обязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Он имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям его деятельности. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Благотворительный фонд обязан вести бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством.

На Минюст России (его территориальные органы) возложено осуществление контроля за соответствием деятельности благотворительной организации целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно обязана представлять в данный государственный орган отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

  • финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований законодательства по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;
  • персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;
  • составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);
  • содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований законодательства, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет должен представляться благотворительной организацией в Минюст России (его территориальные органы) в тот же срок, что и годовой отчет о ее финансово-хозяйственной деятельности, направляемый в налоговые органы. Подробнее об отчетности некоммерческих организаций можно узнать в статье посвященной отчетности НКО. 

Минюст России в свою очередь должен обеспечить открытый доступ к полученным им ежегодным отчетам благотворительной организации. Согласно приказу Минюста России от 7.10.

2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», соответствующие отчеты и сообщения должны размещаться на информационных ресурсах в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет. Дополнительно указанные отчеты и сообщения могут быть размещены непосредственно на сайте некоммерческой организации и иных сайтах в сети Интернет. В настоящее время такая информация представлена в разделе «Отчеты некоммерческих организаций» на информационном портале Минюста России. На благотворительную организацию законом также возлагается обязанность обеспечения открытого доступа к своим ежегодным отчетам. Средства, которые затрачиваются на публикацию ежегодного отчета и информации о деятельности благотворительной организации, засчитываются в качестве расходов на благотворительные цели. Сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, а также сведения о размерах ее имущества, ее расходах, численности работников, об оплате их труда не могут составлять коммерческую тайну. Контроль за источниками доходов благотворительных организаций, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов возлагается на налоговые органы. Благотворительная организация несет предусмотренную законодательством ответственность. В случае совершения благотворительной организацией действий, противоречащих ее целям, а также законодательству, Минюст России (его территориальные органы) направляет ей предупреждение в письменной форме, которое может быть обжаловано благотворительной организацией в суде. При неоднократном предупреждении в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом. Все средства, полученные благотворительной организацией от осуществления предпринимательской деятельности в нарушение требований законодательства, подлежат взысканию в доход местного бюджета по месту нахождения благотворительной организации и должны быть использованы на благотворительные цели в порядке, установленном муниципальными органами социальной защиты. Споры между благотворительной организацией и гражданами, касающиеся использования перечисленных данными лицами на благотворительные цели средств, подлежат рассмотрению в суде. Благотворительная деятельность может осуществляться путем поддержки действующей благотворительной организации. В этой связи следует упомянуть о так называемых фандрайзинговых благотворительных фондах, которые привлекают внешние ресурсы для благотворительных целей.

Для устранения рисков мошеннических действий гражданам и юридическим лицам, собирающимся выступить в качестве благотворителей, важно убедиться в том, что переданные ими средства будут перечислены именно на благотворительные цели в реально существующую благотворительную организацию. С целью проверки данных обстоятельств можно воспользоваться соответствующими информационными ресурсами.

Источник: https://businessgarant.com/announce/2021/03/27/sozdanie_i_deyatelnost_blagotvoritelnykh_fondov/

Основные положения о фонде

Деятельность благотворительного общественного фонда
Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Гражданское право » Юр. лица » Основные положения о фонде

Организация, основанная физическими или юрлицами, без членства, на базе добровольных взносов, которые используются для достижения уставной цели.

Фондом называют унитарную некоммерческую организацию, юридическое лицо, которое в качестве цели деятельности имеет общественно полезную задачу, изложенную в Уставе организации. Целью деятельности фонда не может быть получение прибыли.

Фонд, как юридическое лицо, его особенности функционирования, этапы формирования, виды, регулируются нормами Гражданского кодекса, нормативными актами, федеральными законами. Главным принципом организации фонда является добровольность.

Основанием для формирования юридического лица является не членство, а взносы, которые вносятся для развития организации и достижения ее цели на добровольном основании.

Положения закона «О некоммерческих организациях» предлагают такое определение понятия: «фонд» – организация, основанная физическими или юридическими лицами, без членства, на основании взносов, которые вносятся в добровольном порядке и используются для достижения уставной цели юридического лица.

Сферы деятельности организации: культура и искусство, благотворительность, просвещение, образование и другие.

Фонд имеет имущественные права, которые позволяют распоряжаться имуществом и приобретать его с целью достижения поставленных задач и целей.

Также, согласно положениям Гражданского кодекса, если предпринимательство и получение прибыли не являются центральной задачей, а возможностью добиться цели, они разрешены.

Ежегодно фонд должен предоставлять общественности и уполномоченным органам отчет о своей деятельности.

особенность данного юридического лица: фонд является объединением имущества, используемого для достижения общественно важной цели.

Виды и цели фондов

Фонды функционируют на основании целей, поставленных в уставной документации организации. Уставные цели фонда касаются достижения общественного блага в образовательной, здравоохранительной, культурной сферах, благотворительности, физической культуре, спорте, удовлетворении духовных потребностей граждан.

Поскольку фонд является некоммерческой структурой, его целью не может быть получение прибыли. Предпринимательская деятельность может быть видом деятельности организации, но она служит достижению общественной пользы.

Согласно нормам закона, цели фонда – размытое понятие, отсутствует конкретная формулировка данного понятия в положениях законов и Гражданского кодекса.

Таким образом, целями деятельности организации может быть любая деятельность, направленная на удовлетворение духовных, нематериальных нужд населения.

Любые цели, которые может ставить перед собой некоммерческая организация, могут быть внесены в уставную документацию фонда.

Виды фондов представлены различными вариантами, в зависимости от цели данного юридического лица. Наиболее популярные виды – общественный и благотворительный фонды.

Организационно-правовые формы фондов

Фондом называют организацию некоммерческого типа, унитарную, действующую на основании Устава и норм законодательства Российской Федерации. Виды деятельности фонда включают занятия общественно полезными задачами с целью удовлетворения нематериальных потребностей граждан, предпринимательская деятельность, необходимая для достижения основной задачи фонда.

Основная особенность фонда – его целевая правоспособность, которая формируется целью его деятельности. Формой проявления правоспособности является способность получать доход от предпринимательской деятельности, владеть имуществом.

Понятие целевой (специальной) правоспособности фондов

Фонд является юридическим лицом и имеет целевую правоспособность. Это свойство является главным признаком некоммерческой организации.

На основании норм законодательства, фонд может иметь имущество, которое находится в его собственности и используется для достижения уставной цели организации. Фонды несут ответственность перед гражданами, что требует составления отчетности для информирования о своих тратах.

О тратах имущества и материальных ценностей организация должна отчитываться ежегодно, подавая отчет о своей деятельности. Цели и задачи юридического лица изложены в Уставе – главном документе фонда.

Учредители фондов, порядок создания фондов

Учредители и участники фонда – физические и юридические лица, которые по нормам закона, имеют право формировать данный тип некоммерческих организаций. Создать фонд может коммерческая или некоммерческая организация, публично-правовое образование.

Ограничения для некоторых категорий лиц на право создания фонда изложены в нормах законов и имеют императивный характер. Не могут создавать фонды органы местного самоуправления, государственные органы власти. Также они не могут быть участниками организации, независимо от типа фонда.

Закон «О благотворительных организациях» фиксирует положение, согласно которому государственные органы власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями.

Поскольку одним из свойств фонда является отсутствие понятия членства, состав учредителей данной организации меняться не может. Создателями юридического лица может быть также единственный участник.

Учредительная документация фондов, требования устава

Устав фонда – главный и единственный учредительный документ фонда и других некоммерческих организаций. В тексте документа содержаться основные положения о деятельности юридического лица.

В документе содержатся:

  • Особенности формирования структурных органов фонда.
  • Порядок формирования попечительского совета.
  • Цели создания фонда – наиболее важная часть документа.
  • Порядок распределения имущества в случае ликвидации фонда.
  • Наименование.
  • Адрес/Метро регистрации.
  • Ответственность участников.
  • Количество участников, состав, должностные лица фонда.
  • Виды деятельности организации.

Устав фонда необходим при регистрации данной организации в уполномоченных органах. Если юридическое лицо планирует занятия предпринимательской деятельностью, это необходимо указать в документации.

В Уставе обязательно должен фиксироваться факт того, что юридическое лицо является фондом.

Отсутствие возможности реорганизации фонда

Согласно положениям закона, фонд не может быть реорганизован. Ранее существовало положение, которое давало право реорганизовать фонд, но оно было исключено.

В фонд могут быть преобразованы некоммерческие структуры.

Причиной невозможности реорганизации считается положение, согласно которому нельзя изменить правовую форму функционирования фонда.

Источник: https://advokat-malov.ru/yur.-lica/osnovnye-polozheniya-o-fonde.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.